来源： 作者： 发布时间：2019-08-09

 

 “各项指标达到预期，基本实现进度、指标‘双过半’！”在8月8日召开的全市商务半年度工作会议上，一份飘红的“期中考成绩单”为全市商务系统的职工干部提士气、鼓干劲、树信心。

　　这组亮眼的年中商务数据，折射出杭州商务经济发展定力保持不变、潜力持续释放、惠民更加务实的蓬勃图景，更生动诠释了杭州商务工作在变化中抢抓机遇、不断推进“稳”与“进”的高质量发展鲜明特征。

　　大江奔流开新路，风劲扬帆正当时。

　　当前，杭州正抢抓长三角一体化发展国家战略的历史机遇，全面提升城市综合能级和核心竞争力，全力打造长三角南翼强劲增长极。这不仅给商务工作带来了更多机遇，也提出了更高要求。

　　“在充分认识当前内外形势的基础上，我们将深化主题教育强健干部队伍，筑牢商务粮食人实干为民的初心，自我加压、坚定信心、抓住重点、迎难而上，做好目标的再对标、再分解，工作的再扎实、再落实，争创一流，力争完成全年任务，在推动杭州‘两个高水平’建设中彰显更大‘商务担当’。”市商务局负责人表示。

　　

　　队伍战斗力更强——

　　抓党建、筑廉政、提本领，凝聚商务奋斗合力

　　一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的商务队伍，是凝聚奋斗力量、推进各项工作的前提，也是实现“长板拉长、短板补齐”目标的基础。

　　上半年，正值机构改革关键期的市商务局，通过不断加强班子、队伍建设，强化机关党建，实现全局上下思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减，力促各项任务指标完成。

　　以党建引领，全局廉政“底板”进一步筑牢。通过修订完善局机关工作规则及“三重一大”管理制度，推动局党组的工作制度化和规范化建设，切实发挥局党组在全局工作中的领导核心作用；严格落实党建与廉政建设主体责任，形成工作制度、组织制度、活动制度全覆盖，开展廉政月、廉政周、廉政日活动，深入开展警示教育，为全局工作廉政风险筑起一道防线。

　　而在全面深化“不忘初心，牢记使命”主题教育、持续推进“走亲连心三服务”过程中，全局以“四学四比强商务”为载体，“九个一”为抓手，通过搭建机关干部赛马平台、创设商务大讲堂、举办各种交流会等，为干部骨干压担子、长知识、提素质，切实克服本领恐慌，有效推进了全局各项重点工作。

　　眼下，全市商务系统以强烈的政治责任感和历史使命感，不断推进“忠诚、干净、担当”干部队伍建设，促进教育成果转化为攻坚克难、干事创业的实际行动力，展现出商务粮食人团结进取、不甘落伍的精神风貌，为推进杭州经济社会高质量发展源源不断地注入“商务力量”。

　　

　　稳的基础更牢——

　　稳外贸、拓市场、抓重点，增强商务发展韧性

　　面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内转型升级任务，“稳中有进”“稳中提质”成为当前经济工作的主基调和硬任务。

　　以主题教育为引领，市商务局结合“走亲连心三服务”活动，开展“全面推进精准服务外贸企业专项行动”，对全市超500万美元的涉美外贸企业实现走访服务全覆盖，积极为企业协调解决实际问题，并开展政策宣传和政策解读，让企业尽快享受扶持政策，切实提振外贸企业信心。

　　同时，市、区县（市）两级商务部门还建立起“订单+清单”预警预判监测系统，实施万企贸易培训计划，加强与中国信保合作，组织律师团帮助企业参与案件应诉、赴美抗辩等，成功将杭州家纺产业的8个关键产品从美国征税清单上排除。

　　一边为企业做好各类保障，市商务局一边以多举措助力其开拓新市场。如组织企业参加华交会、广交会、消博会，帮助企业抢订单、拓市场；办好土耳其展、波兰展和墨西哥展等海外自办展，进一步增强“海外杭州”展会平台的海外影响力和对企服务性，拓展“一带一路”新兴市场。另外，通过实施“一带一路”国际产能合作行动计划，引导受中美贸易摩擦企业到境外经贸合作区抱团发展，推动我市企业主动布局全球，提升跨国经营能力。

　　做好“稳外贸”的同时，市商务局还以六大重点工作为抓手，集中精力办大事，高质量推进各项重点项目和工程落实，做到件件有进展，事事见效果。

　　如完成了《中国（浙江）自由贸易试验区杭州联动创新区申报方案》，开展了对各子片区的数字政务平台、产业平台建设调查摸底工作，为该项工作奠定基础；成功举办“知味杭州•亚洲美食节”，吸引56个国家和地区的253家品牌餐饮企业参展，55万人次参观品尝美食，1400万人次线上线下联动，并分别在香港和澳门举办“知味杭州”美食文化品鉴活动，进一步提升杭州“世界美食名城”影响力和知名度；下沙综合保税区也已于6月中旬顺利通过联合验收,本月已开关运作。

　　通过不断锤炼完成中央和省、市委交给的各项工作任务以及阶段性、临时性的重大工程、重大项目和重大任务的执行力，以一流施工队的标准和要求自我砥砺，全面推进商务各项工作实现固本夯基。

　　

　　进的动能更足——

　　扩内需、强服贸、促会展，激活商务致远动力

　　社零、网零保持高水平增长，标注出杭州商务经济源源不断、生生不息的内在潜能。如今的杭州，新零售新模式新业态蓬勃兴起，线上线下深度融合，消费持续升级结构优化，消费马车动力十足。

　　以新商业、新消费为抓手，今年以来市商务局进一步加强与互联网大企业、大平台合作，全力推进“新零售示范之城”建设。1-6月，全市新开业盒马鲜生门店4家（累计10家），在建3家；新创建口碑街5条（累计7条）；新签约天猫小店39个（累计442个），口碑新铺设线上线下结合的智能一体化终端设备1000台套，完成现有智能终端设备升级改造4000台套。

　　“红红火火过大年”、“春暖杭城”、“绿色盛夏”等一系列特色鲜明、载体丰富的主题促销活动也在杭城持续掀起阵阵消费热潮；梳理完成全年200场“六大消费”重点促销活动，将通过增强有效和高质量供给，进一步激活杭州“消费引擎”；《杭州市推动批发零售业高质量发展行动方案（2019-2022年）》出台和落实，不断推动传统商贸流通转型升级，全面推动国际消费中心城市建设。

　　与此同时，以创新为驱动的新型贸易方式、新兴服务产业等不断兴起和发展，释放出推动“商务航船”行稳致远的更强动能。

　　今年上半年，杭州服贸继续保持良好增长，实现进度、指标“双过半”，正逐步成为杭州开放型经济的新增长极。

　　把握国家试点契机，充分利用政策红利，市商务局结合杭州实际出台了《杭州市加快服务贸易创新发展实施意见》，对服务贸易企业和机构在壮大市场主体、创新发展模式、开拓国际市场、建设公共平台、防范出口风险等五个方面给予支持；推动服贸人才梯队建设，通过举办服务贸易领军人才培训班，深入走访调研，对基层推荐的12家服务贸易园区和93家服务贸易示范型、成长型企业开展认定，以实效举措不断扩大服务贸易规模、优化服务贸易结构、增强服务出口能力、提升“杭州服务”品牌，致力为全国提供杭州服贸新经验。

　　另外，2019全国双创活动周、世界环境日、亚洲美洲节等重大活动的举办也少不了“商务助力”。通过一系列国家级、国际化会展的承办实践，杭州新兴的会展经济蓬勃发展，产业生态逐步完善，优质品牌日渐成熟，成为杭州经济方阵中的一支生力军。

　　

　　惠的力度更大——

　　优服务、保供应、强保障，释放商务惠民红利

　　惠民便民利民，是商务工作的出发点和立足点。今年以来，杭州市民的“米袋子”和“菜篮子”越来越有保障、越拎越轻松了。

　　以“有仓必到、有粮必查、有账必核、查必彻底、全程留痕”为要求，市商务局对955个货位，76.41万吨的库存粮食进行了实物检查，确保我市政策性粮食库存数量真实、质量良好、账实相符、储存安全；仁和储备库四个标段建设也正稳步推进。

　　与此同时，杭州城区的农贸市场改造提升成效显著，朝晖六区农贸市场、翰林农贸市场等一批先行改造完成的市场“刷屏”市民朋友圈，成为“网红打卡地”。据悉，到今年年底前，主城区80%政府定点配套农贸市场将全新亮相，各具特色的智慧农贸市场正成为杭城一道独有的靓丽风景。

　　另外，作为市民高度关注和期待的重点项目，“双街示范”工程正有条不紊、加班加点切实推进：湖滨高品位步行街改造一期工程量已完成过半，将确保一期建设成果在今年国庆节精彩亮相，确保进入全国第一批高品位步行街授牌名单，确保位列全国高品位步行街前三位；延安路国际商业大街也正以新业态引进、空间立面整治为抓手，各项工作正在全面推进中。

　　再生资源回收体系建设进一步加强，上半年新增回收网点413个，回收再生资源88.7万吨，比去年同期增长11.6%。

　　值得一提的是，主题活动开展以来，市商务局以“用脚步丈量民情、用真情听取民意、用实招破解民忧”为宗旨，常态化开展“走亲连心三服务”，8个调研组奔赴全市各区、县（市），深入基层、走进企业、赴对口帮扶地，广泛听取意见，认真检视反思，把问题找实、把根源挖深，抓好整改落实，切实解决结对乡以及企业的“急难愁盼”。

　　

　　下半年工作重点

　　全力巩固外贸回稳向好趋势

　　探索出台新一轮扶持和应对政策；办好迪拜、南非、巴西等6个海外自办展；深度应用外贸监测、预警点、产业损害和海关数据四大系统，加强外贸形势的研判；加大对出口100强企业的服务力度，培育各类进出口服务平台。

　　

　　多措并举发展新零售

　　全面推进“双街示范”工程建设，湖滨高品位步行街改造提升全面施工；加强与阿里巴巴、网易等互联网龙头企业的战略合作，力争出台《杭州市推进新零售发展五年行动计划》。

　　

　　主动谋划开放新平台

　　不断完善申建方案，加强工作对接，确保杭州进入省自贸区联动创新区；加强与 ICCA亚太总部的对接，做好国际会议的招引工作，争取更多国际会议落户杭州；做好电博会、服博会、休博会、丝绸博览会4大展会筹备工作。

　　

　　克难攻坚深化服贸试点

　　围绕数字经济，构建重点突出、特色鲜明的杭州现代服务贸易产业体系；加强政策引导，认定一批服务贸易园区和示范型、成长型企业，进一步壮大市场主体；总结提炼可复制、可推广的制度创新成果和试点经验；全力办好第十届服博会，扩大“杭州服务”影响力。

　　

　　顺势而为推进对外投资

　　扎实推进“一带一路”和国际产能合作，启动跨国公司培育行动，建立一库（跨国经营企业库）、完善一体系（跨国经营指标体系）、形成一报告（年度发展报告）；按照《杭州市境外园区认定和培育办法》，认定一批市级境外经贸合作区，并给予政策支持。

　　

　　全心全意促进商务惠民

　　继续推进农贸市场第三次改造提升，改善居民消费环境；推广“互联网+再生资源回收”模式，开展标准化回收网点和分拣中心建设，加快推进报废汽车拆解项目落地；深化电商扶贫，通过电商进山、移植新零售模式等办法，助力对口扶贫地区脱贫致富。

　　

　　突出重点保障粮食安全

　　加快推进仁和储备库各标段和803人防通道提升改造工程建设；以问题为导向，做好政策性粮食管理工作；加强产销合作，培育线上线下粮油交易市场，保障我市粮食供应安全。

　　

　　扎扎实实加强队伍建设

　　深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，做到理论学习、政治建设、担当作为、为民服务、争先创优、清正廉洁等六方面有提高；全面实施机构改革，加强和改善机关队伍建设，进一步优化干部队伍结构，激发干劲和活力；深化警示教育活动，强化制度建设，严守党纪党规底线。